剛剛，特朗普5月(yuè)16日在白宮玫瑰園，正式對(duì)外公布了(le)受他(tā)認可(kě)的(de)綜合移民改革提案，改革内容主要集中在：

每年約110萬張綠卡總數量不變，大(dà)規模調整綠卡分(fēn)配比例；

大(dà)幅度增長(cháng)高(gāo)學曆、高(gāo)技能背景的(de)職業移民配額；

取消多(duō)元化(huà)綠卡抽簽項目(diversity-visa lottery);

縮減親屬移民綠卡配額，隻能爲配偶子女(nǚ)申請移民；

減少難民、庇護綠卡數量；

将受教育程度、英語水(shuǐ)平、以及擁有高(gāo)新工作作爲綠卡名額分(fēn)配的(de)重點考量标準

大(dà)幅度調整移民配給制度

目前美(měi)國移民簽證分(fēn)配中，僅有12%左右的(de)移民是因爲高(gāo)技能而獲得(de)綠卡，22%的(de)綠卡分(fēn)配給了(le)難民、庇護者以及綠卡抽簽，有近66%綠卡都分(fēn)配給了(le)親屬移民，川普計劃改變這(zhè)種現狀。

在新改革方案中，擁有高(gāo)技能、通(tōng)過職業雇傭方式的(de)移民綠卡配比将激增至57%甚至更高(gāo)；33%的(de)名額留給核心親屬(僅包括配偶和(hé)子女(nǚ))，并且提前這(zhè)類申請的(de)優先級别；10%的(de)名額留給人(rén)道主義原因申請者。

取消多(duō)元化(huà)綠卡抽簽

多(duō)元化(huà)綠卡抽簽制度(visa lottery)應該是川普最最最不待見的(de)綠卡種類之一了(le)，每年5萬張綠卡全憑運氣分(fēn)配給各國移民申請者，對(duì)申請人(rén)的(de)學曆、财力、犯罪記錄做(zuò)最最初級篩選。

全面推行移民申請打分(fēn)制

實行移民申請打分(fēn)制度(merit-based)，綠卡申請者需要參加考試(Civics Test)，依據學曆、年齡、健康狀況、英語水(shuǐ)平、在美(měi)國投資狀況、是否有美(měi)國公司的(de)雇傭offer等條件進行。

爲“高(gāo)技能”移民設立特殊簽證

新提案中對(duì)“高(gāo)技能”(high skilled)進行分(fēn)類，其中包括具有傑出能力的(de)人(rén)才(extraordinary talent)，美(měi)國急需的(de)專業人(rén)才(professional and specialized vocation)，以及傑出學生(exceptional students)，傑出學生将被允許在美(měi)國高(gāo)校就讀期間就提出移民申請。

符合這(zhè)三類别的(de)高(gāo)技能人(rén)才将可(kě)以申請一種新的(de)簽證類别——建設美(měi)國綠卡(Build America Visa)，名字聽(tīng)上去有些俗氣，不是内容還(hái)是挺有吸引力的(de)。

近些年來(lái)，中國赴美(měi)讀書(shū)的(de)學生中，本科以上學曆所占的(de)比例一直在增長(cháng)。

受大(dà)環境影(yǐng)響，最受中國留學生歡迎的(de)專業也(yě)正在從商科逐漸轉向擁有更長(cháng)OPT（專業實習(xí)），且更傾向美(měi)國政府所說的(de)“高(gāo)技能人(rén)才”的(de)STEM專業。

因此，在大(dà)部分(fēn)人(rén)看來(lái)，這(zhè)項新型移民改革對(duì)于留學生來(lái)說無疑是利好的(de)。

然而，表面上看起來(lái)中國留學生似乎是占到“便宜”的(de)那一部分(fēn)人(rén)。但同時(shí)，中美(měi)關系等一系列大(dà)環境卻對(duì)STEM專業的(de)留學生越來(lái)越不友好。

來(lái)美(měi)國讀物(wù)理(lǐ)、化(huà)工、生物(wù)、人(rén)工智能、機器人(rén)等敏感方向的(de)學生，即使順利申請到了(le)學校，在辦簽證的(de)時(shí)候還(hái)是有一定概率被拒簽。如今很多(duō)名校背景，簡曆完美(měi)的(de)學生在美(měi)國也(yě)越來(lái)越不好找工作，隻因爲專業“敏感”。

所以，看似中國留學生符合特朗普政府提出的(de)精英人(rén)才标準，但最終能否找到願意擔保的(de)雇主也(yě)是一個(gè)很現實的(de)問題······

雖然号稱是綜合性移民改革方案，但計劃并未提及360萬童年随父母非法來(lái)到美(měi)國、現在身份尴尬的(de)DACA們的(de)命運，也(yě)未涉及怎麽處理(lǐ)美(měi)國境内高(gāo)達1100萬的(de)非法移民；另外美(měi)墨邊境一直積壓一系列爛攤子，亟待解決的(de)庇護難民問題也(yě)隻字未提。民主黨已經反複強調他(tā)們不支持取消多(duō)元化(huà)綠卡抽簽項目、不支持縮減親屬移民、不同意減少發放難民簽證。

因爲簽證、因爲美(měi)國整體不友好的(de)大(dà)移民環境，美(měi)國雇主們發現人(rén)才因爲政府設置得(de)各種障礙無法爲他(tā)們工作，于是美(měi)國企業在這(zhè)兩年間也(yě)向川普政權不斷施壓。所以，川普一邊宣揚“是移民搶走了(le)本來(lái)應該屬于美(měi)國人(rén)自己的(de)工作機會”，一邊又不得(de)不承認“美(měi)國需要更多(duō)的(de)人(rén)才來(lái)促進經濟發展”，并且主張隻有“高(gāo)質量”的(de)外國人(rén)才能享受這(zhè)種歡迎态度。

作爲移民大(dà)國，有關移民問題的(de)討(tǎo)論在美(měi)國從未停止過，但是每一次、毫無例外地都因民主、共和(hé)兩黨無法調和(hé)的(de)矛盾不了(le)了(le)之，川普這(zhè)一屆也(yě)難以逃脫相同命運。演講中川普也(yě)直言，這(zhè)份提案不會得(de)到民主黨的(de)支持，不過沒關系，他(tā)有信心在拿下(xià)2020總統選舉後共和(hé)黨會奪回衆議(yì)院，這(zhè)樣這(zhè)份移民改革方案就能順利實行了(le)。接下(xià)來(lái)讓我們拭目以待......